在環保重壓之下，近一年多以來，各地掀起了“煤改氣”、“煤改電”熱潮，隨著冬季保供期來臨，天然氣供應形勢愈發嚴峻，采暖季來了，卻出現“氣荒”的尷尬情形。

今冬采暖季到來，天然氣供應緊張

2017年能源大轉型高層論壇上，中國國家能源局等多部門發布《中國天然氣發展報告(2017)》，報告稱，預計2017年中國全年天然氣消費量2303億~2343億立方米，在一次能源消費結構中的占比將達到7%，同比增長245億~285億立方米，增速11.9%~13.8%。

伴隨著“煤改氣”的實施，北方天氣然需求急速上升，天然氣消費量大幅增長，呈現“供不應求”的現狀，這種問題在實施“煤改氣”的地區尤其明顯。

在本月15日，陜西西安更是出現因天然氣短缺，造成170多個小區居民無法正常取暖，居民表示：“盼啊盼啊，不說提前供暖了，竟然正常的11月15日都不能供暖，太難以接受了。”

天然氣供應嚴峻，多地上調天然氣價格

隨著天然氣供應形勢嚴峻，北京、青島等多地都上調了天然氣價格，幅度多在10%左右。

業內認為，鑒于天然氣供不應求這一局面，預計接下來還有更多的省市上調天然氣價格。

應對天然氣供不應求應多措并施

2017年是我國天然氣由冷轉熱的轉折之年，隨著冬季供暖期的來臨，尤其如遇持續低溫天氣，天然氣供應壓力無疑更加嚴峻，供需矛盾將更為突出。在此現實語境下，一些地方紛紛上調天然氣價格，意圖通過價格杠桿來調整天然氣市場供需平衡，自然無可厚非，甚至有其必要。而且相比歷年冬季天然氣價格上調幅度，今年的天然氣價格市場性質更加明顯，反映了目前國內天然氣市場由于經濟好轉及“煤改氣”的大力推廣所產生的供不應求的格局。凡此這些，都在所正常，可以理解。

但與此同時，單純的上調價格，看似可調整市場供需矛盾，達到一種平衡，可說白了，更多的恐怕是抑制了市場需求，而不是滿足市場了需求，因而很可能只是一種權宜之計，這是其一。其二，天然氣是基礎性、資源性產品，事關民生，而且是一種“剛需”。特別是放在冬季供暖要追求“綠色低碳清潔”的大背景下考量，就更是這樣。

因此，應對天然氣供不應求的嚴峻形勢，價格杠桿當然可以利用，漲價也可以理解。但鑒于其“屬性”不一般，顯然不能一“漲”了之，而是應多措并施，盡量增加市場供應，滿足民眾取暖以及其他基本生活需求。

事實上，為了應對今年冬季天然氣需求劇增的局面，確保民生用氣，國家有關部門早就進行了動員部署。一是要求地方政府簽署確保民生用氣的責任狀，二是要求上游企業加大生產和進口，三是尋求通過市場化手段調配資源，確保民生基本生活所需。可見“頂層設計”是好的，舉措都給力，就怕少數地方政府對此視而無見，敷衍應付。也怕相關企業將增加天然氣供應當成了一句口號而“實不至”，結果熱鬧了半天，好舉措落空，最終還是一“漲”了之，民生受傷。

長遠來看，天氣價格市場化是大勢所趨。只有加快體制改革，把競爭性的環節放給市場，鼓勵更多的社會主體參與，實行公平開放，通過增加競爭來降低成本，才是應對天然氣供不應求或者供過于求，進而促進天然氣普及利用的根本之道。