11月16日，國土資源部在北京召開新聞發(fā)布會，宣布天然氣水合物新礦種獲得國務(wù)院批準，天然氣水合物成為我國第173個礦種。國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長鞠建華出席會議并介紹了新礦種的基本情況及下一步重點工作安排。中國地質(zhì)調(diào)查局黨組成員、副局長王昆，局基礎(chǔ)調(diào)查部副主任邱海俊出席會議并答記者問。會議由部辦公廳副主任夏俊主持。

天然氣水合物是高效清潔的新型戰(zhàn)略能源，國際社會高度關(guān)注其未來的開發(fā)利用前景，中國、美國、日本、加拿大等通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了大規(guī)模的天然氣水合物礦藏，也進行了多次產(chǎn)氣試驗和試采。近年來，天然氣水合物資源勘查與試采工作取得了重要進展，天然氣水合物資源開發(fā)利用的前景光明。

我國在海域和陸域均實現(xiàn)了找礦突破和試采成功，尤其是今年5月，國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局首次在南海神狐海域成功實施試采，取得了理論、技術(shù)、工程、裝備的自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了歷史性突破，向產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵一步。中共中央、國務(wù)院為此專門發(fā)來賀電，指出這是中國人民勇攀世界科技高峰的又一標志性成就，對推動能源生產(chǎn)和消費革命具有重要而深遠的影響，同時提出了促進天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化的要求。

國務(wù)院批準將天然氣水合物列為新礦種，確立了其法律地位，將極大地促使我國天然氣水合物勘探開發(fā)工作進入新的發(fā)展階段。國土資源部將堅決落實中共中央、國務(wù)院對海域天然氣水合物試采成功的賀電精神，緊緊圍繞加快推進天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進程的目標，研究制定資源勘查開發(fā)規(guī)劃，建立技術(shù)標準規(guī)范體系，加強資源管理和政策支持，推動我國天然氣水合物資源勘查開采工作快速發(fā)展。

一是研究制定資源勘查開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃。按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，結(jié)合天然氣水合物勘探開發(fā)利用的實際情況，會同有關(guān)部門研究編制我國天然氣水合物資源勘查開發(fā)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，推動天然氣水合物開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

二是建立技術(shù)標準規(guī)范體系。制定天然氣水合物資源儲量分類標準、地質(zhì)勘查規(guī)范、儲量估算標準、確權(quán)登記規(guī)則、開發(fā)技術(shù)規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評估以及開發(fā)利用的管理辦法、準則等，規(guī)范后續(xù)勘查開發(fā)利用活動。

三是加強資源勘查開發(fā)管理。明確天然氣水合物勘查開發(fā)監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)督管理程序和內(nèi)容，加強監(jiān)督管理，維護勘查開發(fā)秩序，確保勘查開發(fā)長期健康發(fā)展。

四是制定出臺相關(guān)鼓勵政策。將天然氣水合物開發(fā)納入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)目錄，會同有關(guān)部門在稅收優(yōu)惠、價格補貼等方面制定出臺扶持政策，提升企業(yè)積極性，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)有序進入天然氣水合物勘查開發(fā)領(lǐng)域。

五是加強重大科學問題研究和技術(shù)裝備研發(fā)。結(jié)合我國海域?qū)嶋H地質(zhì)條件和勘查開發(fā)中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵科學問題，加強富集規(guī)律、成藏機理及其開采的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為勘查開發(fā)和環(huán)境安全提供理論基礎(chǔ)。研發(fā)適應(yīng)不同類型特點的試采、開采工藝和技術(shù)裝備，建立適合我國資源特點的開發(fā)技術(shù)裝備體系。

天然氣水合物是指在一定溫度、壓力條件控制的穩(wěn)定域內(nèi)，由甲烷為主的烴類氣體與水形成的類冰狀結(jié)晶化合物，多以固態(tài)等形式賦存于海底沉積物或陸上凍土區(qū)巖石的裂隙、孔隙中。在相對穩(wěn)定的溫度、壓力條件下，不同相態(tài)烴類共生構(gòu)成天然氣水合物成藏系統(tǒng)，在我國海域和陸域均有天然氣水合物資源分布。2007年6月，中國地質(zhì)調(diào)查局在我國南海神狐海域首次發(fā)現(xiàn)海域天然氣水合物，2008年11月，又在青海祁連山發(fā)現(xiàn)了陸域天然氣水合物。確立天然氣水合物成為我國新礦種具有重要而深遠的意義，將有效保障國家能源資源安全，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費格局，放開天然氣水合物礦業(yè)權(quán)市場，促進天然氣水合物勘查開采科技創(chuàng)新，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。